35號無縫管產能置換受阻引重視 工(gong)信部正加緊制定(ding)新文件

　　產能置換正在成為化解一些35號無縫管產能(neng)大(da)省“去產能(neng)”壓力的重要手段，不過，12月14日，唐山市豐潤區一位(wei)官員向(xiang)《華(hua)夏時報》記者坦言，受(shou)目(mu)前鋼材(cai)利潤豐厚驅使，愿意轉讓(rang)產能(neng)指標(biao)的企業變少了。

鋼鐵產能置換受阻，不僅表現在企業之間，也表現在地方政府之間。“一些地區退出35號無縫管產(chan)能(neng)(neng)，需要有其(qi)他的(de)(de)產(chan)業能(neng)(neng)夠填補鋼鐵產(chan)業退出的(de)(de)空白，但對(dui)于(yu)長期依賴(lai)資源發展的(de)(de)地方來說，培育一(yi)個新的(de)(de)替代產(chan)業非常不容(rong)易。”山西太(tai)原(yuan)政府一(yi)位官員對(dui)本(ben)報記(ji)者(zhe)說。

地(di)方政(zheng)府的擔心(xin)不無道(dao)理(li)。因此，對(dui)于鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)置換(huan)應該制(zhi)定配套政(zheng)策，使(shi)地(di)方政(zheng)府和鋼(gang)廠(chang)既有壓力(li)又有動(dong)力(li)，使(shi)一(yi)些產(chan)能(neng)過于密(mi)集的地(di)區鋼(gang)鐵產(chan)能(neng)能(neng)夠有序地(di)轉(zhuan)讓(rang)退出(chu)。

而這已引起國家有關部門(men)的高度重視。

近(jin)日在某鋼(gang)鐵(tie)高(gao)峰(feng)論壇會上(shang)，工信部原(yuan)材料司巡視員駱鐵(tie)軍明(ming)確闡述了國家對鋼(gang)鐵(tie)去產(chan)能政策的決心(xin)。“目前，國家正在倡導‘2+26’城市的企業將(jiang)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能以電爐(lu)鋼(gang)的形式(shi)，向西(xi)南、西(xi)北和東南沿(yan)海地區(qu)轉(zhuan)移(yi)。”駱鐵(tie)軍說，中國大的鋼(gang)鐵(tie)布局不(bu)會改變。

無獨有偶。12月9日，工(gong)信(xin)部原材(cai)料(liao)司鋼鐵處(chu)處(chu)長徐文立(li)也公開表示， 目前，在鋼鐵產(chan)能(neng)置(zhi)換方面存在著(zhu)置(zhi)換范圍(wei)不清晰(xi)；沒有嚴格執行產(chan)能(neng)置(zhi)換的(de)比例要求；普鋼、特(te)鋼產(chan)能(neng)折(zhe)算(suan)系(xi)數差別(bie)較大等問題。為此，工(gong)信(xin)部正在加緊制定新的(de)鋼鐵產(chan)能(neng)置(zhi)換文件。

盡管去年鋼企違規新增產能的行為總體上得到了遏制，但自今年初以來，鋼鐵業盈利大幅好轉，很多35號無縫管企業開始蠢蠢欲動，千方百計擴(kuo)產能。

其中，最為突出(chu)的(de)表現(xian)是(shi)，在進行(xing)產能置換時(shi)，個別地方的(de)鋼廠企(qi)圖利用普鋼和特(te)鋼的(de)轉換來擴大產能。另外，在兼并重組(zu)時(shi)，一些鋼鐵企(qi)業(ye)的(de)主要目的(de)不是(shi)發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)重組(zu)的(de)協同(tong)效應，而是(shi)為了(le)擴大產能。

各(ge)地發布的鋼鐵去產能目標遠超國家(jia)指標，就(jiu)是一個好的佐證。

記者注(zhu)意到，中央劃定了1億(yi)-1.5億(yi)噸(dun)的(de)鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)壓減目標，但各地(di)方披露的(de)計劃額度之(zhi)和卻遠(yuan)(yuan)遠(yuan)(yuan)大于(yu)這個數目。比如，河北省鋼(gang)鐵(tie)總(zong)產(chan)能(neng)約為3億(yi)噸(dun)，占全國總(zong)產(chan)能(neng)約27%，要(yao)在未來5年內淘汰1億(yi)噸(dun)產(chan)能(neng)。江蘇提出，到2018年底，壓減鋼(gang)鐵(tie)產(chan)能(neng)1255萬噸(dun)。再加上其他省份，各地(di)方之(zhi)和遠(yuan)(yuan)超過(guo)1億(yi)-1.5億(yi)噸(dun)的(de)全國目標。

一旦產能告急，違規新增產能便風起云涌。據環保部公布，中央環境保護督察組向河北省反饋了督察意見。經督察發現，河北鋼鐵集團唐鋼分公司、新興鑄管、武安裕華鋼鐵公司等違規新建或續建35號無縫管產能。

對違規新(xin)增(zeng)產能的行為，駱鐵軍12月初也給出回(hui)應：“會堅決查處，決不允許觸碰新(xin)增(zeng)產能紅(hong)線。”

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